近几年，央企战略重组步伐从未停止，在矿业领域，2015年，中冶整体并入五矿;2016年，宝钢和武钢实施战略重组;2017年，中国国电和神华集团合并成立国家能源投资集团，2018年，战略重组又将花落谁家?
近四年，央企重组步伐
在诸多行业专家看来，中煤极有可能是下一个重组热潮的主角!
一、政策：2至3家4亿吨级特大煤炭集团
1月5日，国家发改委在官网发布了由12大部委联合制定的《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。该意见提出：要“大力推进国内不同规模、不同区域、不同所有制的煤炭企业之间实施兼并重组”，“支持煤电联营”，“支持煤企与煤化工或其他关联产业企业兼并重组”。
从《意见》可以看出国家煤企重组思路，横向整合煤炭资产和纵向整合煤炭产业链，无论哪种思路，使煤炭企业平均规模扩大、产业格局优化是目的。
至于整合的具体目标，国家“十三五”规划给出的答案是，“十三五”期间，国家将着力打造2家至3家4亿吨级特大煤炭企业集团。
从2017年中国产煤十大企业来看，仅仅神华一家企业达到4亿吨级别，作为仅次于神华的中国第二大煤企，中煤集团产能规模尚未达到这个目标，预计中煤集团2018年必将承担更多整合任务。
二、方向：11家央企煤炭板块或成重组重点
中煤集团从2016年开始一直在推动改革，但改革速度颇为缓慢。
2016年8月份，国投公司旗下的*ST新集将30.31%股份无偿划转给了中煤集团;2017年5月份，保利能源又整体划转至中煤集团旗下;至此，中煤集团煤炭产能增加5600万吨以上，总产能约3亿吨。
目前，中煤重组的方向是非煤央企的煤炭资源整合，目前涉煤的央企除神华外还有17家，其中煤电一体化涉煤企业6家：中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、华润集团、中铝公司，涉及煤炭产能2.1亿吨左右;其它涉煤企业11家：中国中铁、中煤科工、新兴际华、中航工业、宝钢集团、中农集团、国家电网等，共涉及煤炭产能约7000万吨。
下一步央企层面的煤炭资源整合极有可能以中煤为中心围绕上述涉煤央企展开，预计11家其它涉煤企业是重点标的，若中煤整合上述11家央企煤炭资源，其产能也将达到国家预期的4亿吨门槛。
当然也不排除国家能源投资集团继续参与央企煤炭资产的兼并重组的可能。
三、中煤的困局
中煤集团所属矿井主要集中在山西平朔、乡宁矿区，内蒙古呼吉尔特矿区，江苏大屯矿区，陕西榆横矿区，黑龙江依兰矿区，安徽新集矿区，可控资源储量达到567 亿吨，但“一煤独大”也让中煤深陷困局。
目前，中煤面临的两大困局分别是煤电联营和资源枯竭。
煤电联营
中煤以煤炭贸易起家，是国内甚至全球**能够提供煤矿设计、煤矿建设、煤机装备制造、煤炭开采等一体化解决方案的全产业链企业。但面对煤炭价格的下跌，中煤无法像神华一样通过煤电一体化的蓄水池作用抵御市场风险。
在煤电一体化方面，中煤已经在国内煤炭集团中处于相对比较落后的位置。这也让其面对煤炭市场的价格波动，抵抗能力较差。
资源枯竭
中煤平朔是中煤的核心企业，是我国目前规模*大、多项指标位居全国**水平的露井联采的特大型煤炭生产企业，是我国主要的动力煤基地和国家确立的晋西北亿吨级煤炭生产基地，可谓中煤的半壁江山。
平朔的主力煤矿有安太堡、安家岭和东露天三个露天矿，此外还有井工一矿、井工二矿和井工三矿。井工一矿、二矿现已关闭，而且三号煤矿的产能无法有效释放。由于过度开发，平朔矿区整体面临资源枯竭的危险，更让人唏嘘的是，平朔矿区由于早前的不合理开采，如今已经开始逐渐成为了中煤的负担。
四、结语
在煤炭企业的涉煤业务中，排在首位的便是煤电，煤电一体化是煤炭企业抵御风险、延长产业链并实现多元发展。而中煤在发展电力上后知后觉，中煤想再次崛起，整合其他央企煤炭资源只是**步，效仿神华和国电，中煤与电力的整合将是未来重头戏。
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