自2011年10月国务院批复《找矿突破战略行动纲要》以来,山东省高度重视,及时组建了领导机构、工作机构和技术支撑机构,进行了层层部署,迅速掀起了找矿突破的热潮。截至今年**季度全省累计投入地勘资金65.5亿元,完成钻探工作量570.8万米,取得了可喜的成果。
一是重要矿产资源找矿取得重大成果。金矿新发现大型、特大型矿产地7处、中型矿产地13处,小型矿产地43处,新增金矿资源储量2080吨。莱州—招远整装勘查区跨入世界第三大金矿区,其中,莱州市西岭金矿、三山岛北部海域金矿、莱州市纱岭金矿探明资源储量位居全国前三位。今年年初又在烟台牟平辽上金矿深部及外围勘查探明金资源量69吨,成为胶东东部**一例特大型金矿床。查明铁矿石资源储量26.17亿吨,超额完成五年目标任务。查明煤炭资源储量8.52亿吨。蒙阴县常马庄、西峪两个金刚石矿区新增资源储量超过300万克拉。
二是基础地质工作迈出新步伐。开展1:5万区域地质调查1.9万平方公里,1:5万地球化学调查2.1万平方公里,1:5万重力调查7000平方公里,1:5万地面高精度磁法测量2.0万平方公里,1:25万农业生态地质化学调查基本实现全覆盖,开展了全省矿产资源潜力评价,圈定各类成矿预测区1151个。这些成果为山东省地学研究、地质找矿、土地资源管理和农业种植结构调整及发展特色农业提供了重要的基础地质资料。
此外,公益性地质工作领域更加广泛。基础地质、找矿理论研究及重点实验室建设和人才培养取得新进展。
我们的经验和做法是:
一是加强领导,统筹规划部署。省委省政府高度重视地质找矿工作,把地质找矿纳入经济社会发展全局进行谋划、部署和推进。
二是创新机制,推进整装勘查。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以竞争方式向社会公开出让探矿权,鼓励矿权、资金和技术结合,采取政府引导、市场化运作,支持有实力的市场主体,采用矿权转让、资产重组、兼并收购、股份制改造等经济手段,激发市场活力;继续深化探矿权行政审批制度改革,简化程序,委托下放管理权限,激励国有地勘单位发挥主力军作用,对地勘单位承担的财政出资地质勘查项目,经勘查形成矿产地的,可以按照有关规定以协议方式取得探矿权。抓重点,带全局,积极推进整装勘查,先后划定***整装勘查区2个、省级整装勘查区4个,并编制了矿业权设置方案,使整装勘查区探矿权科学布局,有序投放;坚持“四有”原则,即对有矿权、有找矿潜力、有经济实力、有找矿积极性的矿业权人,重点支持,对老矿山深部及外围探矿权实行申请出让制度;省财政还拿出2.5亿元资金,专项用于整装勘查区有找矿前景的地段,公开优选项目承担单位,为设立新的探矿权,更好地吸收社会资金奠定了基础。
三是财政引导,形成多元投入机制。积极搭建财政资金与社会资金投资合作、国有地勘单位人才、技术与矿业企业资金、管理相融合的地质找矿大平台。
四是依法行政,监管与服务并重。严格执行矿产勘查项目年检制度,对未完成*低勘查投入、无故停工半年以上、不按勘查实施方案施工等年检不合格的,限期整改,整改仍不合格的,一律不予办理探矿权延续及变更或转让等手续。
五是科技攻关,加强理论技术创新。坚持“哲学引领、科技引领、市场引领、创新引领、生态引领”,形成了地勘单位、科研院所和企业组成的配置合理、协调发展的地质找矿科技创新体系;依托重大项目,部、省重点实验室、院士、博士后工作站,打造地质找矿科技创新支撑平台;完善“人才+项目”的人才培养机制,实现产学研战略联盟。
回顾四年来取得的成绩,我们的体会是:政府重视,部门联动,统筹谋划、层层落实是前提;创新机制,发挥国有地勘单位主力军作用,推进整装勘查,实现重点突破是关键;依法行政,严格管理,加强服务是手段;依靠科技,加强人才培养、理论创新和技术攻关是动力;发挥财政资金引导作用,降低商业性勘查风险,形成多元勘查投入机制是保障。这些基本经验,需要在今后的工作中继续坚持和发扬。
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