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真正有效地利用建筑垃圾除牵涉到技术问题外,还牵涉到社会、经济、环境问题,更需要全社会的广泛参与。
1)组织问题 建筑垃圾处理和利用是一个系统工程,涉及到社会的各个层面,如何处理就有个组织协调问题。如建筑垃圾怎么收集,由谁组织收集,堆存到哪里,堆存用地由谁解决,由谁提供,建筑垃圾利用工作由谁来牵头,由谁来组织协调等。
2)处理问题 一般来说原状的建筑垃圾无法直接利用,必须进行分拣、分类堆存、分类处理才能利用。用建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、筛分分级、清洗堆存。用水清洗是将在破碎筛分过程中附着在颗粒表面的浮尘、泥土用水洗干净,保证所配混凝土的性能。
3)环境问题 目前建筑垃圾还无法全部利用,只能利用其中一部分,对于那些分拣出来而不能利用的部分或经破碎筛分筛余的部分,清洗污水的处置问题需慎重研究。如果因处置不当而不能利用,就会对环境造成污染。
4)经济问题 建筑垃圾废料本身价值只有经过加工利用处理才产生新的价值。垃圾的搜集,运输、堆存、分拣、破碎、筛分等都需要投入资金。除金属、木制品、拆除后经过清理的砖,通过废品回收利用取得一些回报以外,对于用废砖、废混凝土加工的骨料及配制的低标准混凝土及其空心砌块、混凝土空心隔墙板等其附加值都很低,而制造成本一般要高于用新的天然原料制造的产品,其附加值一般低于各道处理所花的费用之和,常常使利用者无利可图,直接影响利用工作的开展。因此,必须由政府通过某种渠道,在利用的不同环节上,给予一定的优惠政策,使利用者受益。
5)政策问题 目前促进建筑垃圾资源化处理的政策法规措施还不健全,政府在政策层面上如何支持建筑垃圾利用工作,制订什么样的政策支持促进建筑垃圾利用,已有的政策怎样落实,由哪一个部门组织协调,怎样解决堆存用地,经济上如何扶持,政策法规上如何引导等,都需要认真研究。